Les mécanismes de financement du plan de mise en retraite dans la fonction publique 

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La mise à la retraite est un levier stratégique pour rajeunir l’administration, garantir l’avancement en grade des agents. Un travail de mise en place d’un plan de dix ans articulé autour de deux mécanismes de financement pour faire face à plus de 314.000 agents éligibles à la retraite, a été concocté par les services du ministère de la fonction publique. 

Cette action devrait permettre l’amélioration de la gestion des ressources humaines, l’assaisonnement du fichier de la paie. Elle aider à honorer les engagements avec les partenaires internationaux, dont le Fonds Monétaire International (FMI).

Cependant, après la vague de 11.000 départs en 2022, le processus s’est estompé en 2023 et 2024. La signature récente des Ordonnances de mise à la retraite par le Président de la République en faveur des Secrétaires Généraux, Directeurs et Chefs de Divisions, dont le processus de paiement des droits et avantages est en cours, marque la relance de ce processus qui mérite fluidification, le nombre d’agents éligibles ne cessant de croître, au point d’attendre aujourd’hui plus de 314.000, tout régime confondu », rapporte le compte-rendu du dernier conseil des ministres. 

Un plan décennal a été élaboré, articulé autour de deux mécanismes de financement notamment: le mécanisme budgétaire classique, consistant à affecter mensuellement 20 milliards CDF au sous-compte dédié ouvert à la Banque Centrale, comme prévu dans la Loi des Finances 2025. L’autre mécanisme est dans la logique d’innovation de partenariat avec les banques payeuses, applicable dès 2026 qui permettrait à ces banques d’avancer les indemnités aux retraités, remboursées ensuite par l’État sous forme de mensualités équivalant aux anciennes rémunérations, sans surcoût pour le budge. 

Le vice-premier ministre en charge de la fonction publique, Jean-Pierre LIHAU a précisé qu’un « Protocole d’accord sera ainsi discuté et signé entre l’Etat et les banques payeuses pour définir les modalités pratiques de mise en œuvre. Ce montage financier, conforme à la Loi sur les finances publiques (article 15 alinéa 3), évite tout recours à l’endettement et s’appuie sur les avancées de la réforme sur la bancarisation de la paie. Il vise à garantir la régularité, la soutenabilité et l’automaticité du processus de retraite, qui est un droit fondamental pour tout Agent, après de loyaux services rendus à la Nation. »